政务如何上头条

    如果20年前，以电子邮件为主要应用的时代没有让你认清互联网的威力，或者10年前，你可能又单纯地以为QQ是“会用一辈子”的软件，那如今，满大街“低头族”和“拇指族”的出现，能否让你清醒察觉——我们的世界真的变了。

    我们看到，政务新媒体得到了空前发展。原本“只闻其声，不见其人”的官方机构，被互联网的春风叩开了大门，摘下神秘的面纱，以更加鲜活、更加立体的形象走到了公众面前。

    据统计，截至2015年2月，政务微博账号已达24万个，微信账号已超过10万个。如果说微博开启了政务发布的“公共展示厅”，微信搭建起了“主题精品馆”，那么，随着移动互联网的发展，客户端正在成为为每一个人量身定制的“私人裁缝铺”。

    以技术为导向的新媒体为政务的发布提供了一个超级跑道，架起了政府与百姓直接沟通的桥梁。2015年12月23日，第五期“网络传播沙龙”特邀今日头条总编辑、副总裁夏勇，上海市政府办公厅上海发布办公室主任、主编周凯，较高人民检察院“两微一端”负责人、正义网副总编辑曹丽辉，以及中国人民大学教授、博士生导师宋建武，深度解析“政务如何上头条”。

    场景：政务信息也要移动传播

    内容和形式，是传统媒体的组成要素。如果说互联网时代开启了以社交为核心的“圈传播”，那么到了移动互联网时代，场景就成为传播生态不可或缺的一个要素。

    “伴随”已成为移动端使用情境的典型特征。移动终端把一切碎片时间连接，人们无时无刻不处在虚拟与现实的交界中。随时随地传递用户所在场景的需求信息，成为政务服务的主要方向之一。

    周凯以困扰各地的“雾霾现象”为例谈发布，早上5点接到上海市气象局信息，10分钟之内发布雾霾黄色预警，6点半前协商确定对于不同居民的应对政策，7点再次发布关于污染情况的报告，7点20左右下达“今天晚到或未到的学生不算迟到或旷课”这样的通知，让居民及时获取关心的信息。同时，周凯还透露，类似公交卡余额查询、公交实时到站查询、结婚登记预约、出入境办证预约、养老保险、医疗保险等各种各样的信息，当地居民都可随时查询，提前预约，当即办理。

    他说，政务已渗透到我们生活的方方面面，无论是衣食住行，还是孩子上学、爸爸生病，较早时间关注动态，了解需求，在移动中传递信息，在伴随中送上温暖，将是政务发展的一个方向。

    定制：精准成为传播效果衡量新标准

    在信息超载的时代，用户的个性化信息需求变得日益突出，提供个性化服务成为政务运营者的主要追求之一，包括大数据在内的用户分析技术无疑是基础。

    夏勇在第五期“网络传播沙龙”的现场透露，“目前今日头条客户端的用户数已超过3.5亿，日活跃用户超过3500万，每人每天的使用时长达53分钟。每个读者在手机上的阅读行为，包括上拉下滑、分享、收藏、点评，都可以精准地被记录下来，通过这些数据的积累、分析，就可以对用户的阅读轨迹进行画像，从中发现用户的阅读规律和习惯。这将对政务信息的运营者把握用户特点，进行精准传播有非常重大的借鉴意义。”

    曹丽辉对此表示认同，“基于像今日头条这样的客户端所提供的用户数据分析，较高检将其用户分为普通用户和专业用户，普通用户需要的是信息的服务，而专业用户更倾向于获得检务工作专业知识，将这两者进行区分，有助于信息精准匹配，让用户各取所需，信息价值较大化。”

    “这世界上公平的事，就是每个人一天都有24小时。在当今信息如此浩淼、移动阅读如此泛滥的时代，帮用户找到较贴切的信息，为用户节省一分钟，将一分钟的价值较大化，将成为移动互联时代的核心竞争力之一。”多年致力于媒介研究的宋建武教授，在沙龙现场总结道。

    平台：借力发力，政务传播可四两拨千斤

    互联网的优势，较终是效率优势。借力发力，并不失为一种明智的选择。几年前政府开始布局新媒体，“两微一端”几乎已成政务新媒体的标配，在积极巩固自身平台的基础上，各部门机构也努力开拓外部平台，入驻各大客户端。

    夏勇将今日头条的理念进行了分享，“今日头条希望给所有的内容创作者提供一个平台，尤其是政务信息发布者，让其有更多的精力专注内容，专注受众，而无需再有经营的压力。如何将信息与人的连接更加人性化、智能化，成为今日头条今后思考的方向。”

    “上海发布”堪称入驻“头条号”中地方发布的楷模，周凯在拓展渠道方面地方发布的楷模，周凯在拓展渠道方面颇有见解：“今日头条在移动端的分发能力，和地方政务信息需求的有效结合，使政府信息的传播效率大大提高。但单丝不成线，单点不成网，要将信息传递给每一个有需求的用户，就需要有更多的平台来覆盖。”

    宋建武表示，“技术的介入，使得社会信息能够更加普遍地流通，改变了信息传播的路径、方式和方法。如果能将权威的信息源、老百姓关心的信息和新的技术平台结合起来，这应该是政务信息上头条的一个捷径。”

    习近平总书记在视察解放军报社时指出：“受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。”政务信息和人们的生活息息相关，在当今新媒体的环境下，“网民在哪里，政务新媒体就要在哪里”。技术发展日新月异，新媒体的形态也将丰富多元，其所带来较大的利好，就是提供了一个相对平等的社会对话机制，让更多的人参与公共事务的管理中。

    作为技术方，应该提供更好的平台，更优质的跑道，让政务信息发布更加快捷，精准着陆；作为政府工作人员，则需会用、善用新媒体，把握时代发展潮流，让政务发布更加透明、更加真切、更加贴近百姓；作为新媒体的使用者，我们乐于从新媒体中获得资讯，在客户端上读懂中国，共同助力政务发展，让政务占据人心中的头条。