蔡继明:"网络拼车"能从供给侧缓解出行难 不应一刀切

    “网络约车、拼车出行”已在普通老百姓生活中悄然兴起，有不少上班族也会在上下班或者周末出行的时候顺便接单赚“外快”，而同时，近日媒体报道出的有关“网络约车”的一些安全问题也引发了监管部门的注意。2日，全国人大代表、清华大学教授蔡继明面向媒体，提出了自己将在十二届全国人大四次会议上提交的几项议案，其中一项是关于政府应当如何管理“网络约车”。蔡继明认为，“网络约车”是共享经济的表现形式，能从供给侧有效缓解市民高峰出行难的问题，也给普通上班族提供一个增加收入的途径，值得肯定和鼓励。因此建议地方政府因地制宜、逐步探索有效的管理办法，而不应当“一刀切”。

    蔡继明表示，以北京为例，十年期间北京的常住人口增加了800万，而出租车仅增加了5000辆，远远不能满足市民们的出行需求。网络约车较好地解决了城市交通中的潮汐现象，尤其是早晚高峰、恶劣天气时出租车供不应求的现象，减少PM2.5的排放，促进了现有交通体制的改革。

    蔡继明介绍称，数据显示目前已经有700多万人在网上注册提供约车服务，其中70%--80%是兼职，覆盖全国400多个城市，为1000多万人服务，已经超过uber的订单量，显示出中国的“互联网+交通”已经领跑世界。

    蔡继明认为，这种创新的业态，既符合共享经济的理念，又符合供给侧改革的要求，值得肯定和鼓励。

    在确保行驶安全的问题上，蔡继明说，目前“网络约车”出行的事故发生率是低于全国交通驾驶事故的平均发生率的。一方面需要进一步加强和完善有关驾驶年限、司机自身素质等行业自律的各项规定，另一方面，地方政府在实施管理时不应“一刀切”，而应因地制宜，让行业根据市场的供需关系来调节，逐步探索合理的管理措施。“我建议政府先不出台具体的管理细则，在各地进行探索后，主要管理好平台，让平台通过奖惩措施来管理车辆和驾驶司机。”蔡继明表示。（记者 吴琼静）