人大代表热议互联网领域立法

　　新华社北京３月５日电（记者李志晖　华春雨）中国互联网发展已驶入快车道，加快互联网领域立法，维护市场效率与公平，助力创新驱动发展，成为十二届全国人大四次会议与会代表热议的话题。

　　全国人大代表、上海市经济和信息化委员会副主任邵志清建议制定大数据法，通过立法规范数据采集、流通与应用，保护数据产权、安全和隐私。

　　他说，大数据发展已成为国家战略，呈现良好的发展趋势，但在数据资源、技术、应用、产业、安全等方面还存在不足。

　　他举例说，公共数据资源主要集中在政府部门、事业单位和国有企业，数据开放流通不够。此外，大数据在金融、商贸、交通、医疗、先进制造、能源等行业缺乏应用，全国大数据企业不多，产业集聚度不高，创业氛围不活跃。

　　因此，他建议立法规范政务数据共享开放和市场数据交易流通，统筹大数据资源，使大数据服务于治理能力提升、民生改善和经济转型，激发各类创新主体活力。

　　全国人大财经委员会委员骞芳莉说，相关机构正加紧电子商务立法工作，目前已形成法律草案稿，并抓紧推进有关工作，争取尽早提请财经委全体会议审议。

　　据介绍，法律起草过程中特别注重对电子商务经营主体责任、交易与服务安全、数据信息保护、消费者权益保护、市场秩序与公平竞争等内容进行规定，通过明晰责任、规范秩序、保障权益，来促进电子商务持续健康发展。

　　“部门、地方、专家、行业协会和电商企业等相关方面都参与了法律起草，以求较广泛凝聚各方智慧，较广泛达成社会共识，力图做到立一部良法、一部管用的法。”骞芳莉说。

　　上海烟草集团有限责任公司董事长施超代表认为，制定互联网有关法律非常迫切。他说，目前互联网行业发展和传统产业发展还存在碰撞和冲突。另外，互联网立法周期长，跟不上行业发展速度，行业创新性和监管滞后性矛盾突出。

　　他建议，定期审查现有法规，使其适应互联网发展形势，同时借鉴国际先进经验，研究制定互联网领域的基本法，填补法律上的空白，推动“互联网＋”更加健康蓬勃发展。