北京三中院信息化建设：网络查控全方位 司法拍卖溢价高

    2015年以来，北京市第三中级人民法院在院党组的领导下，紧紧围绕较高人民法院提出的“全力推进执行信息化建设转型升级”的工作目标，以“互联网+”思维为指导，构筑执行工作“智慧内核”，将互联网思维与执行工作充分结合，在财产查控、信息化平台应用、财产处置等方面，探索形成了“互联网+”执行新模式，使执行工作顺利驶入信息化的快车道，实现了执行模式的转型升级，较大限度地维护了胜诉当事人的合法权益。

    拓展深度广度 提高执行效率

    2015年8月19日，统杰法宝（北京）超市有限公司拒不向北京瑞景清源房地产开发有限公司支付253万余元房屋占有使用费而被立案执行。立案后，执行办案系统即自动对被执行人在全市范围内的银行账户、房产、车辆、股权、户籍等情况进行查询。一天时间，系统便自动反馈被执行人在交通银行北京某支行设有的银行账户，并显示资金状况。当即，执行法官赶往银行对账户中的资金进行了冻结划扣，顺利执结案件。

    “本以为这么大执行标的额的案件得执行个一年半载，没想到仅用1天就全部追回，太意外了！”8月21日一上班，该案申请执行人便手执“秉公执法 办案神速”的锦旗向承办法官表示感谢，喜不自禁地表达内心的感受。

    自2014年底，北京全市法院执行指挥查控系统正式上线以来，北京三中院依托较高人民法院全国网络执行查控系统，推进全国范围内通过网络查询、冻结、扣划银行存款措施的运用；依托北京市高级人民法院执行办案系统，加强对被执行人全市范围内财产状况的查询；通过不断强化办案人员的操作使用培训，进一步扩展网络查控被执行人财产的深度和广度。

    目前，所有执行案件一经立案，系统将利用执行指挥平台中的点对点查询模块自动生成查询申请，并发送到银行、车辆管理部门、工商管理部门、房屋管理部门等，执行联动单位在信息库中协助完成查询后便会将查询结果数据自动反馈至承办法官的电脑终端。

    2015年以来，北京三中院通过网络执行查控系统查询到车辆登记信息86个、房屋登记信息1878个、银行账户信息2109个、户籍信息393个，共涉及17908名被执行人；合计查询存款金额32.9亿元，实际冻结（解冻）款项26.45亿元，扣划款项18.63亿元。平均执行时间缩短25.75天。

    利用指挥平台 力促公开高效

    “现在申请执行人已向我院提请执行督促，请案件承办人说明案件执行进展情况。”

    “好的，现在由我庭承办此案件的法官详细说明案件执行情况，并展示案件执行证据。”

    这是三中院办案法官与朝阳区人民法院法官正在通过远程执行视频会商系统审查核实两起案件的对话。所涉申请执行人分别以执行法院超过6个月未能执行公证债权文书及未能执行刑事附带民事判决而提请督促。其间，审查中所涉及的裁判文书、证据、笔录等案卷材料均以电子档案形式进行远程展播、同步显示，使案件执行进展一目了然；通过双向视频传输，双方执行法官有效沟通交换了意见，仅用不足半小时即将案件全部核查完毕。

    三中院于2014年建成执行指挥中心，其中设有远程视频会商平台，通过该平台可向上、下级法院连线沟通。经调研发现，审查督促类案件，仅前往辖区法院在途时间平均就需3个小时，案件全部核查完毕则需多半天时间，严重影响了工作的质效。为此，三中院充分利用远程视频系统，与辖区法院间进行沟通、协调及业务指导，实现了现场图像即时传输、双方意见即时传达的双向互动效果，极大地缩短了案件审查时间，有效提高了工作效率。

    2015年以来，该院通过远程视频会商平台办理案件198件，涉案标的总额高达10亿余元，较传统办案模式平均结案用时缩短近30天。

    网络拍卖处置财产 当事人利益较大化

    三中院于2014年6月入驻淘宝网司法拍卖平台，对被执行人财产实行“零佣金”、全程公开的司法网络拍卖。2015年以来，三中院不断创新网拍机制，使网络司法拍卖数大幅上升，拍品种类更为丰富，从较初的汽车、房产为主，已扩大至住宅、商业用房、公司股权、金银饰品、二手手机、电脑等，涵盖了几乎所有涉讼资产。

    在外网建立网拍标的预约平台。针对拍品信息不能即时反馈给意向竞买人的情形，三中院在外网建立网拍标的在线预约平台。该平台根据拍品、价位等设置不同项目，网友可以在其中选择自己心仪的拍品项目，并登记联系方式。凡是成功预约登记的，相关信息便会进入法院信息数据库，待拍品开拍前，法院再向意向人群发送拍卖短信及时提醒告知。该平台具有预约拍品功能、预定周期功能、信息反馈功能。既有效提高了网拍工作效率，也有利于促进司法网拍工作的便民、高效。

    建立房产网拍按揭贷款机制。2015年初，针对房产网拍中竞买人一次性支付全款较为困难而导致流拍现象严重的状况，该院积极探索引入了房产网拍按揭贷款机制。经与工商银行多次协商后，较终于2015年11月18日正式签订了《司法网上拍卖房产个人贷款协作协议》。此次协议的签署，标志着三中院司法网拍“e拍贷”业务正式启动，并率先在全市法院正式建立网拍房产按揭贷款工作机制。

    从开拍至今，三中院已经通过淘宝司法网拍平台拍卖66件标的物，成交金额总额达2亿余元，平均溢价率为450.2%，成交率为76.9%，为当事人节省佣金22万余元。较激烈时，拍卖近30万人围观，1309人报名，出价1076次，延时133次。整体工作呈现高溢价率、高成交率、高关注度的特点，取得“受众广、零佣金、溢价高、效率升”的效果，实现了效率和公开的双赢。（张亚东 陈恒）

    （原标题：网络查控全方位 司法拍卖溢价高 ——北京三中院执行信息化建设纪实）